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【两会聚焦】

2026年全国两会期间，作为“十五五”重点布局的未来产业，生物制造成为热议焦点。国家“十五五”规划纲要指出，前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

全国政协委员、上实集团董事长冷伟青表示，生物制造具有高投入、高风险、长周期的典型特征，推动我国生物制造产业高质量发展，要把握“大平台支撑，小团队创新”的产业特征，重视高校与科研院所的创新策源能力，打通“基础研究—技术攻关—成果中试—产业化落地”的全流程创新通道，破解中试放大的“死亡谷”难题，构建“政产研资用”的创新生态和创新联合体，加速科技成果向现实生产力转化。进而有效缩短创新周期、协同降低创新成本，从根源上避免行业低效研发、重复投入、同质竞争与内卷问题，全面提升行业整体创新能力和竞争力。

结合产业发展实际，冷伟青提出三方面具体建议：

优化长效支撑   筑牢产业发展根基

发挥新型举国体制优势，集中力量突破核心关键技术卡点；构建审慎包容的监管体系，坚持分类分级，支持成熟度高、风险可控领域先行先试；健全知识产权全链条保护，护航原始创新，营造稳定公平、可预期的制度环境；围绕产业链布局人才链，优化高校学科设置，深化产学研用协同育人；建设生物制造高质量数据库和知识图谱，为AI+BT深度融合筑牢数据底座。

强化主体引领   完善协同创新生态

突出企业创新主体地位，主动担当、靠前发力：原始创新实现“共生”，锚定需求、加速策源。牵头组建“科学家合伙人”平台和队伍，精准对接市场需求，校准科技攻关方向；中试转化实现“共融”，陪伴赋能、打通链路。全程融入转化过程，整合共性技术平台、概念验证中心与专业化中试平台，打通实验室成果向中试扩大路径；产业化实现“共赢”，做大市场、反哺创新。不断提升规模化生产效率和敏捷的市场需求响应能力，以商业成功持续反哺技术迭代与研发投入。

深化国资赋能   增强发展战略支撑

搭建开放共享的产业创新平台与产业链供应链联盟，围绕共性技术、高端装备和关键原料等开展联合攻关；开放重点领域应用场景，为创新产品和技术提供验证环境与推广载体；发挥国资耐心资本优势，覆盖产业全周期融资需求，撬动社会资本深度参与，形成国有与社会资本协同发力的投融资生态；坚持长期主义，发挥考核导向作用，建立适配未来产业发展规律的国资监管机制，完善战略科技人才针对性考核与长效激励，健全创新容错免责机制。

冷伟青强调，要强化企业创新主体地位，充分发挥国有企业在未来产业培育中的战略引领、资源整合、硬核支撑作用。上实集团将以两会精神为指引，坚持长期主义、强化创新驱动，以需求为导向、以场景为牵引、以产业为支撑，系统谋划生物制造产业研究与前瞻布局，聚力突破关键核心技术，加速科技成果转化应用，为推动我国生物制造产业高质量发展、服务健康中国战略贡献更大上实力量。